Державний фонд регіонального розвитку ( ДФРР) – один із ключових інструментів фінансування розвитку громад, регіонів та їх підтримки.
Минулого року МЕЖА проаналізувала розподіл коштів ДФРР та виявила низку ризиків: можливий політичний вплив на відбір проєктів, порушення принципу пріоритезації ( індустріальний парк у Чорткові за 8 млн грн попри низький пріоритет) та ситуації, коли окремі прифронтові громади взагалі не отримали фінансування.
Зараз Мінрозвитку розробляє нові правила розподілу коштів на 2026 рік. МЕЖА проаналізувала проєкт постанови Уряду та надала свої пропозиції, щоб мінімізувати ризики, які виникали під час розподілу коштів у 2025 році.
На що звертаємо увагу?
- Регіони та громади не можуть самостійно подати середньострокові плани на розгляд Мінрозвитку. Проєкт Постанови закріплює так зване посередництво – адміністрації мають спочатку перевірити такі плани не відповідність, а потім вже передати їх на Міністерство.
Проте, чітких критеріїв для схвалення чи відмови планів немає, як і порядку оскарження цього рішення. Громади, які наприклад, не мають гарних стосунків з центральною вертикаллю можуть бути усунені від державного фінансування.
- Зберігається ризик суб’єктивного відбору. Першочергову оцінку та пріоритетність проєктів надає Мінрозвитку, остаточне ж рішення ухвалюватиме спеціальна Комісія.
Проєктом Постанови не регламентовано, які рішення може ухвалювати Комісія та в яких випадках може відмовити у фінансуванні.
- Участь громадськості та незалежних експертів не передбачена і може бути лише у форматі залучення до роботи без права голосу.
Для прозорої, передбачуваної та однакової для всіх громад процедури розподілу коштів МЕЖА пропонує :
- дозволити громадам подавати середньострокові плани напряму до Мінрозвитку;
- чітко визначити повноваження Комісії та випадки, коли вона може відступати від результатів оцінювання для уникнення неврахування пріоритезації проєктів
- забезпечити повноцінну участь незалежних експертів і представників громадськості у процесі розподілу коштів
- запровадити імперативну вимогу щодо обовʼязкового врахування результатів рейтингування внаслідок оцінювання середньострокових планів під час формування Мінрозвитку узагальненого переліку планів, що подаються на розгляд Комісії.
МЕЖА закликає Мінрозвитку врахувати подані нами пропозиції та доопрацювати проєкт акту.