У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15569. Його ініціаторами виступили народні депутати Ярослав Железняк, Анастасія Радіна, Максим Хлапук та Наталія Піпа. Документ пропонує докорінно змінити систему проведення судових експертиз у провадженнях, якими займаються антикорупційні органи.
Що саме пропонує законопроєкт №15569
- Прозорий конкурс для керівництва: Директора Центру обиратимуть через відкритий конкурс. Його повноваження буде заборонено припиняти через незручні висновки чи рішення, а підстави для звільнення чітко зафіксують у законі.
- Захист експертів від тиску: Запроваджується пряма заборона втручатися в роботу фахівців, давати вказівки щодо результатів експертизи чи вимагати потрібного змісту. Також розроблено окремий механізм повідомлення про незаконний тиск.
- Автоматичний розподіл справ: Експертизи розподілятимуться автоматизовано для мінімізації «ручного» впливу. За потреби окремим дослідженням зможуть надавати пріоритет через процесуальні строки.
- Чіткі терміни виконання: Встановлюється граничний строк проведення експертизи — до 60 календарних днів. Продовження можливе лише за наявності визначених законом підстав із обов’язковим обґрунтуванням.
- Інституційна незалежність: Центр залишатиметься у сфері управління Міністерства юстиції, але отримає повну інституційну незалежність. Наглядати за діяльністю буде окрема Наглядова рада, а питання атестації фахівців орган вирішуватиме самостійно.
- Незалежна Дисциплінарна палата: Вона розглядатиме питання притягнення експертів до відповідальності за окремою процедурою з можливістю оскарження рішень.
- Публічний реєстр методик: Методики проведення експертиз публікуватимуться у відкритому реєстрі (за винятком інформації з обмеженим доступом).
Чому це важливо: справи та євроінтеграційні вимоги
Потребу в таких змінах підтверджують конкретні судові процеси. Наприклад, лідерка фракції «Батьківщина» Юлія Тимошенко у справі про підкуп депутатів заявила, що на аудіозаписах звучить не її голос, а саму експертизу провели за допомогою ПЗ «московського походження». Створення незалежної експертної установи покликане усунути простір для подібних маніпуляцій та затягування розслідувань.
Дана реформа є прямою вимогою зобов’язань України за програмою Ukraine Facility. За індикатором 4.15 держава має до кінця 2026 року забезпечити набрання чинності законом, який гарантуватиме НАБУ і САП ефективний і неупереджений доступ до якісних судових експертиз.
У разі успішного виконання цієї умови Україна отримає фінансування у розмірі 124 млн євро.